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站于旁边的青年道：“我们可租当地居民荒芜之地来耕种，等到有了收成三分抽二或给一些租钱，由它们当官的做担保并立下字据。”沛公季听完之后又望向老汉。老汉的脸上洋溢着笑，默默的点头。在荒芜的土地之上建立居所，并形成村落，由当地官府做担保，让当地居民租出土地给它们耕种，若是无法履行义务可随时收回土地并追加失约款。这些流民有了安定的居所并且有了土地耕种，此举是安定流民之举。这个时候的沛公季已经想到了，能想出此等办法这唯有何冲也。沛公季了解它们基本情况之后便欣然的起身离去，由少将军项弘驾车，离开安置村，向盱眙县城奔去。
傍晚，日落西山，夕阳映红天边的云霞。少将军项弘驾车停止于盱眙县城之下。上将军项纯携诸将出城迎接，走上叩首行礼道：“沛公。”沛公季从马车之中走出回礼道：“上将军有礼了。”军师道谋与何冲奔出跪于沛公季的身前，仰望之道：“主公。”沛公季扶起它们二虫道：“你们都起来吧。”少将军项弘站于项纯的身后，上将军项纯站于诸将的身前道：“沛公，随我等一起入城吧。”
它们一起进入县城，进入上将军府。上将军项纯走上坐于几案之前，抬眼望去道：“你们请坐吧。”沛公季站于诸将的身前，一起叩谢之后坐于两旁。上将军项纯坐下之后，抬眼环视两旁，之后将目光落在沛公季的身上道：“沛公，我大军北上攻克荆州，恢复了我楚国之疆域，之后进展缓慢。我自吴县起兵，攻克会稽郡，攻下留县至荆州，唯在下邳之时失利，不知道这是为何？”沛公季站出道：“上将军，群龙无首，久之则涣散，若是秦军将领兵分两路，将其各个击破，恐难以长久。上将军若有稳固，立楚王王室之后为义帝，军士效命，与秦王朝分庭抗礼。大军所到之处，所向霹雳，可加速秦王朝的覆灭。”上将军项纯听完之后，默默的点头道：“沛公言之有理，熊居病逝在盱眙，其子熊心，你看怎样？”沛公季道：“可。”
它们在盱眙县城郊外找到熊居的儿子熊心，在沛公季与上将军项纯的拥护之下登上帝位，熊心就是义帝。义帝头戴冕旒，身穿七星九龙衮袍，长剑配在腰间，缓缓的登上基台，坐于几案之前。盱眙就是都城。沛公季与上将军项纯等诸将站于下是三跪九拜，道：“吾皇万年，楚国万年无期。”义帝坐于几案之前，有些不知所措了。望向左右。宦官站于一旁道：“陛下，快说平身。”这个义帝有些木讷了，许久之后才吞吞吐吐的道：“诸将请平身吧。”它们这才起身叩谢道：“谢陛下。”而
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